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平凉市城乡规划专家评审制度

日期:2012/7/2 15:38:00   来源:本站原创    作者: 佚名    阅读  【字体:
 

 

(二年七月)

 

为了规范城乡规划专家评审工作,提高城乡规划编制水平,科学指导城市建设和城乡发展,依据《中华人民共和国城乡规划法》《甘肃省城乡规划条例》和《甘肃省城乡规划制定管理办法》等法律法规,建立本制度。

一、规划评审的范围与条件

(一)市规划局主管全市城乡规划专家评审工作;各县(区)规划行政主管部门主管本行政区域内城乡规划专家评审工作。

(二)以下各类城乡规划在上报法定机关审批前,必须经过专家评审:

1、市(县)域城镇体系规划;

2、城市总体规划 ;

3、城市近期建设规划;

4、自然与历史文化保护规划或历史文化名城(街区)保护规划;

5、风景名胜区规划;

6、城市控制性详细规划;

7、城市重要地段的修建性详细规划 ;

8、城市基础设施和公共服务设施专项规划;

9、镇规划;

10、乡和村庄规划;

11、法律规定需要评审的其他规划。

(三)提请专家评审的规划成果(方案),应符合以下要求:

1、必须符合国家有关方针政策、法律法规和规范标准要求;

2、规划成果(方案)已进行公示、并对公示意见进行了处理;

3、加盖城乡规划编制单位印章、有关规划编制人员“注册城市规划师”印章,并附规划编制单位资质证书。

二、规划评审的组织与形式

(一)城乡规划专家评审实行分级评审制度:

1、由省政府审批的《市域城镇体系规划》、《平凉市城市总体规划》,由市规划局会同省住房和城乡建设厅组织进行专家评审;

2、由市政府审批的《县域城镇体系规划》、《县城总体规划》,由市规划局会同县城乡规划行政主管部门组织进行专家评审;中心城市《控制性详细规划》、中心城市重要地段《修建性详细规划》、中心城市基础设施和公共服务设施专项规划,由市规划局组织或会同相关行业主管部门组织进行专家评审;

3、由县政府批准的县城《控制性详细规划》、重要地段《修建性详细规划》、基础设施和公共服务设施专项规划以及县(区)政府审批实施的镇、乡总体规划,由各县(区)城乡规划行政主管部门会同市规划局组织进行专家评审;村庄规划由县(区)规划主管部门组织进行专家评审。其中:省列重点镇规划由县(区)城乡规划行政主管部门会同市规划局和省住房和城乡建设厅村镇处组织进行专家评审;

(二)城乡规划专家评审工作一般以评审会议的形式进行。

三、专家资格认定和专家库管理

(一)各级城乡规划行政主管部门应聘请符合条件的规划专家,建立本级城乡规划评审专家库;

(二)城乡规划评审专家库采用专家个人申请、所在单位同意、建库规划行政主管部门公示、认定的方式确定、组建。

(三)城乡规划评审专家库入选专家条件:

1、市级城乡规划专家库入选专家应符合下列条件之一:

1)具有大学本科以上学历,已取得国家注册城市规划师或其他相关专业注册资格,或被评聘为城乡规划专业中级以上技术职称;

2)具有大学本科以上学历,已取得国家注册城市规划师或其他相关专业注册资格,并在城乡规划行政主管部门担任科级以上行政职务。

2、县(区)城乡规划评审专家库入选专家条件,由县(区)规划主管部门根据实际自行确定。

(四)入选各级城乡规划评审专家库的专家,享有以下权利:

1、参加各类城乡规划专家评审、技术论证工作;

2、对被评审的城乡规划成果发表个人意见;

3、优先参加当地城乡规划行政主管部门和行业协会、学会组织的技术活动。

(五)城乡规划主管部门要加强规划专家甄选和管理工作,采取动态管理方式不断更新和优化专家库。

四、评审委员会组成和工作规程

(一)城乡规划专家评审的组织机构在召开城乡规划专家评审会议时,应首先组成规划评审委员会。评审委员会由城乡规划专家和其他有关人员共同组成,其中城乡规划专家人数不应少于七人:

1、组成评审委员会的城乡规划专家,由评审工作的组织机构从本级城乡规划评审专家库中随机抽取,其他方面的专家和相关人员由评审工作的组织机构视需要确定。

2、实行规划评审回避制。当随机抽取的专家与被评审的规划编制单位、规划委托单位存在可能影响评审结果的特定关系的,应进行更换;更换的专家仍采取随机抽取的方式确定。与被评审的规划编制单位存在可能影响评审结果的特定关系的其他方面专家和人员也不能进入规划评审委员会。

(二)评审委员会民主推荐主任委员1人、副主任委员1-2人。主任委员主持专家评审委员会的评审工作,当主任委员因故缺席时,依序由副主任委员主持评审工作。

(三)城镇体系规划、城市(镇)总体规划、近期建设规划、自然与历史文化保护规划或历史文化名城(街区)保护规划、风景名胜区规划、控制性详细规划、重要的修建性详细规划、基础设施和公共服务设施专项规划等实行主审专家制。组织编制单位应将提交评审的规划文本提前分送专家和相关部门审阅,并由主审专家带领其他有关专家进行现场踏勘、审阅图件,提出《初审意见》,向评审委员会汇报。《初审意见》作为规划评审意见的重要附件。

1、评审委员会经现场踏勘,听取规划编制单位关于规划成果(方案)的汇报、主审专家关于初审意见的汇报、规划编制单位针对初审意见的补充说明,并综合评审委员会其他成员的意见,形成《评审意见》。

2、规划编制单位向评审会议进行规划成果(方案)汇报时,要简明、扼要,并提供相应数量的规划文本。

(四)其他城乡规划的专家评审,可由组织单位直接召开专家评审会议。评审委员会全体成员出席会议,有关部门和单位的代表列席会议。评审会议的主要内容包括:听取规划编制单位方案汇报、现场踏勘、审阅图件、评审委员会成员发表意见,形成《评审意见》。

(五)《评审意见》由出席评审会议的评审委员会成员讨论同意,经主任委员签署后生效。当评审委员会成员对《评审意见》或《评审意见》中部分内容分歧较大时,应进行投票表决,经三分之二以上评审委员会成员同意的意见,方可作为评审委员会的《评审意见》。

(六)规划编制单位应根据《评审意见》对规划方案做出认真修改和完善,并在规划成果上报审批时对《评审意见》的落实情况进行专题说明。

平凉市城乡规划专家技术论证、方案竞选和城乡规划评标工作可参照本制度执行,但要满足竞选和评标的特殊规定要求。